《西双版纳州农村人居环境整治三年行动—“以气代柴、以电代柴”改灶项目实施方案》政策解读

来源 :西双版纳州林业局 访问次数 : 发布时间 :2018-12-05

《西双版纳州农村人居环境整治三年行动“以气代柴、以电代柴”改灶项目实施方案》政策解读

西双版纳州林业局(2018117日)

 

州政府办公室:

20181022日,西双版纳州人民政府办公室印发《西双版纳州农村人居环境整治三年行动“以气代柴、以电代柴”改灶项目实施方案》(西政办发201879号),现就该实施方案政策作出如下解读。

一、背景依据

习近平总书记2015年考察云南时指出:“要把生态环境保护放在更加突出的位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”、“希望云南努力成为生态文明建设排头兵”。

西双版纳拥有我国面积最大、最美的热带雨林,素有“动植物王国”“物种基因库”和“北回归线上的绿宝石”等美誉,在这片仅占全国1/500的国土面积上,有高等植物5000多种,占全国的1/6;野生动物2000多种,占全国的1/4,是中国生物多样性聚集区、风景名胜区和联合国人与生物圈保护网络成员,是全球25个生物多样性保护热点地区之一,2012年被确定为全国生态文明示范区,2017年获得环保部首批“国家生态文明建设示范州”命名授牌,生态功能的重要性备受世界瞩目。

大力推进农村清洁能源建设,不断降低森林资源低价值消耗,有利于提升农村人居环境,保护好西双版纳的绿水青山。2015年底,州人民政府决定先从用柴量较大,群众易于接受,能起到示范带动作用的农村普洱茶传统加工行业入手,以推广液化石油气替代薪柴制茶为切入口,开展农村替代薪柴保护森林资源工作,逐步推进农村清洁能源工作。截止20186月底,全州完成液化石油气替代薪柴制茶推广农户杀青炉11876口、滚筒杀青机610台,目标任务完成率达到100%,并启动了项目用户用气补贴工作。通过努力,使用液化石油气替代薪柴制茶推广工作从群众抵触到接受,再到群众积极参与,工作取得了良好成效,得到了省委省政府的充分肯定。为充分抓住已营建好的良好推广氛围,加大力度,进一步将推广范围延伸到农村生活生产用能方面,推进农村人居环境整治,州人民政府在《西双版纳州农村人居环境整治三年行动实施办法》中明确提出:“从2018年到2020年,全州新增节柴改灶9000口以上,基本实现仍以薪炭为生活能源的农村人口全覆盖,90%以上的农户用上太阳能热水器,促进农村节能减排”。为顺利完成“以气代柴、以电代柴”改灶项目,我州结合省级节柴改造项目和农村电网基本完成改造的实际情况,制定了《西双版纳州农村人居环境整治三年行动“以气代柴、以电代柴”改灶项目实施方案》。

二、项目实施内容

在州县两级财政资金的支持下,在农户自愿自筹部分资金的基础上,各县市集中采购液化灶(或电磁炉)发放给农村农户,以进一步降低农村群众生产生活对薪柴的依赖,减少森林资源低价值消耗,有效保护我州弥足珍贵的森林资源和生态环境,深入推进美丽云南典范建设。

三、项目实施范围

全州农村农户均可向当地乡镇林业站自愿申请参与项目,各县市林业主管部门根据申请报名情况和当年目标任务数量,按照户均推广不超过1口(套)灶具原则和建档立卡贫困户、山区农村农民优先的原则,确定推广对象和推广灶具(液化灶或电磁炉)。

四、任务目标

(一)总体目标。2018年至2020年,推广液化石油气灶具9000口(套),其中:2018年完成推广2000口(套)、2019年完成推广3000口(套)、2020年完成4000口(套)。

(二)具体任务。2018年景洪市完成推广900口(套)、勐海县完成推广200口(套)、勐腊县完成推广900口(套);2019年景洪市完成推广900口(套)、勐海县完成推广1300口(套)、勐腊县完成推广800口(套);2020年景洪市完成推广1300口(套)、勐海县完成推广1700口(套)、勐腊县完成推广1000口(套)。

五、执行标准

(一)灶具标准。各县市根据实际情况,灶具可配套液化石油气罐或电磁炉锅等配套设备,每口(套)单价不能低于400元且符合国家标准,具体品牌和型号由各县市自行确定和采购。

(二)财政投入标准。每口(套)灶具财政投入不低于300元,不足部分由农户自筹。每年的财政补助资金由州县两级财政承担,其中:州级财政每口(套)承担100元,县市级财政每口(套)承担200元。同时,积极争取省级节柴改灶项目支持,以降低各级财政投入。

六、注意事项

(一)各县市根据大部分推广对象需求的灶具类型,最终确定集中采购推广的灶具种类、单价以及推广对象自筹资金额。

(二)农村农户户均推广不超过1口(套)灶具(项目实施期内);

(三)当农户需求数量超过年度推广任务量时,各县市将按照建档立卡贫困户、山区农村农民优先的原则进行灶具推广发放。

 

 

西双版纳州林业局

20181112